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  第五,发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势,加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法,更多考虑本地区的经济利益,尚未形成统一、规范的数据交易规则,在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范,容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断,重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中,加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作,加强竞争监管和法治监管,将公平竞争原则引入公共数据管理,保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务,推动区域政务数据开放共享,深化重点领域大数据应用,比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报 作者周黎安系全国政协委员,北京大学经济与管理学部主任;刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授)
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  与此同时,可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验,设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”,通过系统化和科学合理的指标体系,跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效,每年公布各地“统一大市场记分牌”排名,鼓励地方政府做公平竞争的维护者,不断改善营商环境和推动区域高质量发展。
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